梅州市航空航天产业园区

• 【投资蕉岭县】2017年蕉岭县政府工作报告

  2017年5月31日在蕉岭县第十五届人民代表大会第二次会议上蕉岭县代县长刘彩波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一．2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年是我县加快振兴发展、积蓄发展后劲的重要一年。一年来，县政府按照市委、市政府“一区两带六组团”发展战略，紧紧扭住“两大振兴政策”、“三大抓手”，加快发展“两大百亿产业”，经济社会发展取得明显成效，实现了“十三五”良好开局。 （一）产业结构更优。全县实现生产总值72.88亿元，增长6.1%，三次产业比为17.3︰29.8︰52.9；完成一般公共预算收入7.995亿元，增长13.24%；完成固定资产投资39.36亿元，比增38.66%；全县工业投资28.38亿元，比增77.96%；国家水泥及制品质量监督检验中心、皇马水泥技改项目建成运行。塔牌600万吨、皇马150万吨旋窑水泥生产线等6个新型建材项目，以及铁汉生态、奥园等4个长寿健康项目扎实推进。 （二）城乡环境更佳。大力推进交通、水利等重点项目建设，全县50宗重点项目完成投资50.27亿元。扎实推进桂岭新区开发，碧桂园三期、奥园广场商业综合体等6个房地产项目基本建成，香港花园、保利园等项目顺利推进。投入1080万元，全面实施农村垃圾上门收集处理制度，基本实现了垃圾不落地。投入1.07亿元，拆除关闭禁养区内的生猪养殖栏舍1.69万户、91.3万平方米。投入3亿元，加快推进1个省级新农村示范片和7个县级新农村示范村建设，形成“七星伴月”新农村格局。 （三）发展活力更足。供给侧结构性改革“去降补”取得了阶段性成效。成功创建省基层公共服务平台建设试点县、农业面源污染治理示范县；全面完成省农村普惠金融试点改革；深化全国集体林权制度主体改革、商事制度改革、供销合作社综合改革、“营改增”改革顺利推进。依法行政水平不断提高，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议19件，政协提案27件，代表委员满意率100%。 （四）民生保障更强。十大民生实事全面完成，投入民生资金17.7亿元，占一般公共预算支出的80.28%；全县城乡居民可支配收入1.78万元，比增8.6%。提高了城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助人均补助标准，以及低保、五保、孤儿、重残等底线民生水平；投入帮扶资金4455万元，实施产业发展扶贫项目364个；完成56套保障性住房建设和340户农村住房困难户危房改造。全面实施安全生产网格化管理，推进食品安全信息化监管平台建设，安全生产形势总体稳定。新建300个治安视频监控点，实现对全县107个村（社区）全覆盖。教育信息化发展水平不断提升，高考本科、专科入围率连续9年保持梅州各县（市、区）第一位。人民医院住院大楼改造、镇卫生院医联体一体化建设等卫生强县项目扎实推进。国防动员、人防、征兵、民兵预备役工作取得新成效，发展改革、监察、审计、民族宗教、统计、气象、档案、应急等事业不断发展。各位代表！上述成绩的取得，离不开上级的关怀重视和县委的坚强领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开全县上下的奋力拼搏，离不开海内外乡亲的鼎力支持。在此，我谨代表县政府，向全县人民和驻蕉部队官兵，向所有关心支持蕉岭发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是经济总量仍然较小，重点项目建设遇到核准、用地、资金等方面的困难，做大总量的任务十分艰巨。二是发展速度仍然偏慢，产业层次低，产业结构单一，振兴发展的压力比较大。三是公共服务短板仍然存在，医疗、养老、文化等方面所取得的成绩与群众的需求还有一定差距。四是保民生、保重点等刚性支出不断增加，财政收支矛盾仍然突出，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二．2017年工作安排二号首长2017年，从全国形势看，经济长期向好趋势没有改变，国家将继续坚持稳中求进工作总基调，这为我县经济取得更高质量、更有效率、更加持续发展带来了重大机遇。从全省形势看，省委、省政府将2017年定为率先全面建成小康社会的攻坚之年，提出着力推进珠三角与粤东西北一体化发展，将加大财政投入和全省综合统筹力度，交通、产业、政策和基本公共服务配置将更加优化。从全市形势看，市委、市政府提出加快构建“一区两带六组团”发展新格局，把蕉岭建设成为“梅州绿色发展先行地”的“蕉岭组团”已提升为市委、市政府发展战略，这必将为我县在发展新型建材、长寿健康等主导产业，加快产业转型升级带来难得机遇。从自身实际看，通过历届县领导班子的不懈努力，支撑加快振兴发展的条件更加具备，振兴发展的动力更加强劲。只要全县上下盯紧目标，凝心聚力，群策群力，经济社会一定会保持更加良好的发展势头。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，以及省市系列决策部署，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，对表梅州构建“一区两带六组团”发展新格局中“蕉岭组团”的要求，坚持创新驱动发展和加大有效投资，扎实推进十大重点工作、十大重点工程、十大民生实事，干在实处、走在前列，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，全力建设“世界寿乡蕉岭”。2017年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长12%，节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。按照上述总体要求和目标，我们将全力实施“十大工程”：①抓好石窟河十里画廊建设工程；②抓好县人民医院迁建工程；③抓好桂岭学校建设工程；④抓好长潭旅游区提升工程；⑤抓好塔牌600万吨项目建设工程；⑥抓好城市展馆、青少年科技展馆、长寿展馆和旅游客服中心等“三馆一中心”建设工程；⑦抓好铁汉生态养生产业园建设工程；⑧抓好交通基础设施优化提升工程；⑨抓好卫生强县基础设施建设工程；⑩抓好全县污水处理设施建设工程。围绕县第十三次党代会第二次会议提出的加快构建“一城两业三组团”发展新格局，重点抓好五个方面工作： （一）致力发展两大产业，推动经济扩量提质。做优建材产业。抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥生产线，以及油坑集团、皇马公司水泥生产线技改项目建设，壮大水泥生产总量；鼓励扶持建筑预制构件、商品混凝土、商品砂浆、精细化工、新型建筑材料等水泥上下游产业发展，扎实抓好塔牌集团新材料、广福建材和金鹏精细化工等增资扩产项目建设，延长建材产业链条；加快推进新型建材产业园等项目建设，夯实发展平台，全力打造百亿新型建材产业。做强健康产业。发挥世界寿乡品牌效应，主动对接“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”，推动长寿健康产业在一二三产业上协同发展。坚持标准化生产，着力抓好富硒长寿食品种植加工生产基地、客家农夫现代科技农业示范园等建设，开展家庭农场示范创建活动，大力发展林下经济，带动一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵笋、一瓶蜜等“五个一”富硒长寿食品开发，打造粤东绿色农产品生产基地；坚持高端化发展，着力抓好长寿粮油食品加工和水资源开发等项目建设，切实提高长寿健康产品的附加值；坚持精品化建设，着力抓好铁汉生态健康产业园、精品酒店等项目建设，全力创建省级全域旅游示范区，打造全国知名休闲养生旅游目的地。同时，加快推进固特、永旺、佰霖、瑞胜等增资扩产项目建设。做实产业平台。依托各镇的资源禀赋和产业基础，集中优势资源，根据文福广福组团、新铺三圳组团、蓝坊南磜组团的特色和定位，进一步完善产业基础设施，提升开发条件。扎实推进广福园区、中心园区、205国道沿线工业长廊“两园一长廊”基础设施建设，提升工业集聚区的产业承载力和辐射带动能力。依托我县资源优势、产业特色和工业集聚区平台，认真研究珠三角等地区的产业发展动向、产业转移规律，围绕三个组团布局，突出重点产业开展对口招商、链式招商、以商引商，争取引进上下游关联配套项目。 （二）致力优化发展环境，统筹城乡一体发展。建设山水绿城。重点推进桂岭新区、长潭休闲区和石窟河十里画廊建设，抓好总投资70亿元的保利园城市综合体、福星长寿新城、香港花园、伍福花园、碧桂园四期和寨背、北阁铺棚户区改造等系列项目建设；同时，实施一批精品街改造和市政公共设施建设，增强城市功能。创新投融资机制，积极争取中央和省专项资金支持，加强与政策性银行合作，大力推广PPP、政府购买服务、政府债券等融资方式，提高重大项目股权、债权直接融资比重，实现城市建设投融资平衡。创建特色小镇。深入开展全域农村环境综合整治，加快推进“三拆三建”行动，进一步规范农村建房，每年整治20%以上的自然村。加强畜禽养殖污染整治，对限养区内的生猪养殖场进行升级改造，实现达标排放。巩固完善农村生活垃圾收集长效机制，逐步推行城乡生活垃圾分类收集处置机制。全力推进镇区“六个一”建设，实施一批精品项目，推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。以获评全国“百佳深呼吸小城”为契机，推动全县各镇向特色化、产业化发展，规划建设一批美丽乡村示范点、一批名镇名村、一批客家特色村居，发展乡村游，打造宜居宜游的美丽乡村。优化基础设施。实施205国道部分路段改线、新建南山大桥等10宗总投资12.2亿元的城乡桥路建设。实施中小河流治理、整县推进村镇污水处理工程等13宗总投资30亿元的农田水利工程项目建设。实施配网工程等3宗总投资14.6亿元的能源工程建设。同时，加强森林资源的抚育和管护，对森林火灾“零容忍”；全面推行河长制，落实最严格水资源管理制度，保障水生态安全。 （三）致力深化改革创新，激发振兴发展活力。深化供给侧结构性改革。落实“去降补”措施，促进企业降本增效。力争实现认定高新技术企业1家，新增“新三板”挂牌上市企业2家，建成1-2个区域性创业孵化基地。增加农业新供给，打造2个规模1000亩以上的特色农业产业示范带，建成1家“三农”社会化服务综合合作社和8个分社，打造1个农民就业创业孵化器，为全县农民实用技能培训和就业创业提供服务。深化农村综合改革。创新“三农”载体，推进“三变”改革，培育农业农村发展新动能，建设美丽乡村田园综合体。抓好全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县工作，在92个行政村设立村级基金，有效盘活农村重要产权价值。继续实施农村基层社会治理改革，完善村级基层公共服务平台。推进集体林业综合试验示范区改革，探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”，建立健全林业要素市场、现代林业产权制度、林权流转机制，积极引导扶持林下经济发展。深化行政体制改革。推进“放管服”、行政审批制度改革，落实政府部门权责清单和收费目录清单管理制度。深化商事制度改革，大幅削减工商登记前置审批事项，全面推行企业“五证合 一、一照一码”、个体户“两证整合”及更多证照合一，推广电子营业执照。推广“互联网+政务服务”模式，推进一门式一网式政务服务平台建设。 （四）致力改善民生福祉，提高群众幸福指数。统筹发展社会事业。办好人民满意的教育，加快推进桂岭学校、职校实训楼等项目建设。建设卫生强县，扎实推进三个县级医院迁建等项目。加强食品药品安全监管，完善视频监控中心和食品安全追溯中心建设，防控食品药品安全风险。推进“七五”普法。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体责任，深化重点领域风险点排查和专项整治，预防和遏制重特大事故发生，坚守安全生产红线。以“三打击一整治”、“飓风2017”专项行动为抓手，扎实推进平安蕉岭建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。进一步做好民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、人防、双拥、对台、气象、统计、方志、档案、应急等各项工作。实施精准扶贫精准脱贫。加大帮扶资金投入，采取创业、就业、教育等帮扶措施，多渠道增加贫困户收入。健全脱贫长效机制，整合低保、残疾、社保、教育等相关数据，建立农村低收入群体大数据库，做到精准到人、精准帮扶。加快推进相对贫困村新农村示范村建设，确保2017年全县70%以上的相对贫困人口实现稳定脱贫，无劳动能力的贫困户全部落实政策兜底；到2018年底100%相对贫困人口、全部相对贫困村出列。办好十大民生实事。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每年8088元以上，确保不低于上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每月820元提高到880元。城乡医疗救助人均补助标准从每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。完成全县7间敬老院标准化建设。二是加大扶贫济困力度。建档立卡贫困户子女每人每学年生活费补助标准提高到小学和初中3000元，高中和中职（含技工）5000元（含国家助学金），高等专科10000元（含国家助学金）；免学费补助标准提高到高中2500元、中职（含技工）3500元、高等专科5000元。完成20户城市棚户区改造任务，基本建成101套公共租赁住房；新增发放租赁补贴10户；完成农村危房改造532户。推进精准扶贫精准脱贫工作，70%以上贫困人口实现稳定脱贫。三是关爱特殊群体。困难残疾人生活津贴从每年1200元提高到1800元，重残护理补贴从每年1800元提高到2400元。新建5个镇的残疾人康园中心，规范运行原有4个残疾人康园中心。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。新建艾滋病检测筛查实验室2间、检测点10个。完成社会福利综合服务中心建设。提高老人补（津）贴标准。加强精神障碍患者的管控工作，对监护人以奖代补，为监护人购买保险，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸行为。四是提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从每人每年420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医保门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元、报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造69间村卫生站。城乡居民医疗保险个人缴费部分继续由县财政统筹解决30元。完成蕉城镇卫生院公共卫生业务楼建设。五是促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每月不低于900元／人。完成桂岭学校框架主体工程的50%；完成县职业技术学校实训楼改扩建工程。完成县教育展馆资料、实物征集、规划设计及招标工作。六是完善城区公共服务设施。建设10个“文化驿站”。完成图书馆总分馆建设。完成长寿广场文化体育公园的健身路径建设。完成蕉城供水扩建主体工程的60%。完成县档案馆规划选址等前期工作。七是促进就业和创业。完成城镇新增就业1700人、失业人员再就业1500人、就业困难人员再就业210人。补贴参加技能晋升培训的劳动者500人。组织参加技能培训的劳动者1500人。八是改善群众生产生活条件。实施24宗村村通自来水工程建设。城镇独生子女父母计划生育奖励标准由每人每月80元提高到120元。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。完成城乡道路客运公交一体化。新建南山大桥和象岭大桥，维修加固蕉岭大桥、艾坝大桥，完成30公里乡村公路硬底化改造。完成17个中心村农村电网改造升级。完成县供销农产品综合服务中心建设的前期工作。建设标准化“放心粮油门店”。建设10个农村文化俱乐部。完成7个集贸市场和8个基层医疗卫生单位计量器具免费检定。九是加强环境治理。建设2座镇级污水处理厂、27.48公里污水管网和51座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。实施农村人居环境综合整治工程，完成20%以上自然村环境综合整治任务。实施环东河黑臭水体治理工程。完成森林碳汇造林1.18万亩；完成3万亩森林抚育和1.8万亩森林碳汇抚育。十是提高防灾减灾能力。完成60公里道路生命防护工程。完成16.8公里中小河流治理。在山洪地质灾害易发区新建2个、升级改造2个自动气象站。安装治安监控视频探头50个、治安卡口3个。做好市政府挂牌督办的长潭镇火灾隐患重点地区整治工作，完善三圳、广福、新铺镇政府专职消防队建设。落实政策性农业保险险种保费补贴。加强动物疫病防控，严控口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病，群体免疫密度达到90%以上。 （五）致力加强自身建设，提升政府行政效能。坚持依法行政。落实重大行政决策法定程序，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强行政复议和行政应诉工作，完善行政争议协调化解机制。大力推进政府信息公开，完善县新闻发布及信息公开制度。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。坚持勤政为民。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。进一步明晰政府与市场的边界，积极构建“亲”“清”新型政商关系。牢固树立群众观念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让广大群众共享改革发展的成果。坚持真抓实干。大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，促使问题在一线解决，工作在现场落实。完善激励约束机制，整合利用各级各部门、新闻媒体等督查工作力量，构建“大督查”工作格局；大力开展“庸懒散”专项治理，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。加强行政监察，严厉查处违纪违法行为，认真贯彻落实“三个区分”原则和容错减责暂行办法，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，打造一支务实重干、善作善成的干部队伍。各位代表，站在新的起点，我们的振兴发展事业任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，以省第十二次党代会、市第七次党代会和县第十三次党代会第二次会议精神为指引，在县委的坚强领导下，抢抓机遇，干在实处，走在前列，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，为建设“世界寿乡蕉岭”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资梅县区】2017年梅州市梅县区政府工作报告

  2017年5月31日在梅县区第一届人民代表大会第二次会议上梅县区人民政府代区长张运全各位代表：我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾二号首长2016年是“十三五”的开局之年。区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓“两大振兴政策”机遇，聚焦“一区两带六组团”建设，全力推进供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。 （一）经济保持平稳增长。千方百计加大投资，坚定不移壮大实体经济，推动经济提质增量。2016年全区生产总值187.18亿元、人均生产总值34628元，分别增长8.1%、7.6%；公共财政预算收入21.89亿元、税收31.55亿元，公共财政预算收入总量在粤东西北74个县（区）中排名第二位；全社会固定资产投资152.99亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额142.01亿元，增长14.1%；全体居民人均可支配收入22329元，增长10.7%。 （二）现代产业培育步伐加快。供给需求协同发力，大力发展战略性新兴产业，三次产业比重调整为24.9:36.2:38.9。一是主导产业做大做强。大力培育发展装备制造、电子信息、新能源、商贸物流等主导产业，梅雁、宝丽华、超华、华银、BPW（梅州）车轴、卡莱（梅州）轮胎、嘉元科技、振声科技等龙头企业实力明显增强，规上企业达到101家，规上工业增加值实现50.71亿元，增长5%。二是创新驱动深入实施。完成技改投资12.1亿元，增长46.2%；新增高新技术企业2家、省级创新产业化基地1家；大力推进国家知识产权强县工程试点区创建，全年专利授权量340件，获批“创建广东省质量强县(市、区)示范城市”。三是民营经济蓬勃发展。全年新增3家新三板挂牌企业，民营企业产值实现131亿元；招商引资新引进项目31个，计划总投资87.5亿元，实际完成投资31.24亿元。四是特色高效农业做优做强。市级以上农业龙头企业达47家、农民专业合作社925家、家庭农场893家、“三品”认证农产品115个、省农业名牌产品14个，新增省级金柚专业镇1个，“梅县金柚”成功注册地理标志证明商标。五是新型业态迅猛发展。电子商务、文化旅游、金融服务、总部经济等新型服务业加速发展，客商银行获准筹建；县域旅游综合竞争力连续六届跻身全省十强，荣获中国候鸟旅居县；建成19家镇级电商服务站、100个惠农信息社，电商企业实现交易额12.6亿元；文化产业企业达167家，第三产业增加值72.82亿元，增长11.8%。 （三）发展基础不断夯实。扭紧“三大抓手”，优化产业平台，厚植优势，增强后劲。一是五城联动建设有序推进。加大城区公共基础设施建设投入，完成剑英大道延长线及10条市政道路建设，改造升级人民南路等一批道路，开工建设新城自来水厂，粤东医院、外国语学校等功能配套项目服务能力进一步增强，富力城、宝丽华集团和金利来集团经济总部及“众创金融一条街”等产业项目建设加快，锦绣国际家居博览中心一期正式对外营业。创新推出“8点4线”城区网格巡控，城区道路交通秩序、市容市貌综合整治深入推进。进城大道有序建设，高速葵岗出口、高铁梅州西站、槐岗新城教育小镇等筹建工作扎实推进，雁洋新城提升项目加快建设，畲江医院、学校等服务配套逐步完善，全区新型城镇化步伐加快，城镇化率达51.05%。二是园区承载力有效增强。产业集聚地道路、管网等基础设施建设扎实推进，综保区申报工作取得新进展，省市共建创新创业孵化园、专利技术孵化产业园有序建设，航鑫科技首期、BPW（梅州）车轴6期、博森光电首期、安盛华集团珠宝加工等一批项目投产见效。集聚地落地企业54家，建成投产40家，2016年园区固定资产投资、规上工业增加值分别增长68.7%、55.02%。三是交通基础设施不断完善。新建、改建公路110公里，梅畲快线建设进展顺利，县乡公路不断改造升级，“两高一场”建设无障碍施工。开通公交线路38条，城乡公交实现全覆盖。建成城区公共自行车系统，启动县乡公路“安全生命防护”工程，实现了公路的安全畅通。 （四）城乡环境优化提升。持续开展新一轮绿化广东大行动，全年完成造林4.18万亩、景观林带建设20公里、生物防火林带150公里、森林抚育24.4万亩，新建森林公园7个，森林覆盖率达74.63％。创建国家环保模范城市工作有效推进，环境监管力度加强，全年关停9个违法建设项目，解决6项突出环境问题，24宗中央环保督查组转办案件及时办结，节能减排任务全面完成，全年空气质量优良率达98.1%，生态环境质量明显提升，环保责任考核评定为“优秀”等次。大力开展农村人居环境综合整治，全年实施水利工程62宗，完成新农村公路82公里，整治农田1.36万亩，村村通自来水工程稳步推进，19个标准化乡镇气象服务站投入使用；新增移动通信基站424座、光纤接入用户5.2万多户，原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点有序建设，乡镇中心区域4G信号基本覆盖；农网升级改造深入推进，畲江变电站建成投产；“数字梅县”地理空间框架和“一村一镇一地图”推广应用；创建了46个绿化美化乡村和208个省、市卫生村，雁洋镇荣获“中国十大美丽乡镇”称号，入选“中国特色小镇”。 （五）民生事业和谐发展。基本完成十大民生实事47个项目。为全区户籍人口、农房购买自然灾害公众责任保险、自然灾害财产保险。低保、五保等底线民生保障水平和医疗救助水平得到提高，社保扩面征缴工作扎实推进，市内特定病种门诊实现即时结算，基本医疗保险异地就医即时结算联网医院增加到242家。公共就业服务体系进一步健全，就业形势保持稳定。启动敬老院公建民营改革，建设村居养老服务站和农村“颐养居”，引进社会资本投资兴办老年公寓，社会救助、养老服务等体系不断完善。投入帮扶资金2.85亿元，实施精准扶贫项目2万多个，实现贫困户3815户5840人精准脱贫，超额完成当年目标。教育强镇复评工作全面完成，各类教育均衡发展，教育现代化先进区创建工作有序推进。不断完善镇村文化设施，建成区数字图书馆，创建16个农村文化俱乐部，梅南九龙嶂革命斗争纪念馆获评省级爱国主义教育基地，松口古镇获批“广东十大海上丝绸之路文化地理坐标”，大型山歌剧《合家福》参加全国基层戏曲会演。大力推动足球振兴，全民健身活动蓬勃开展。完成一批乡镇卫生院和村标准化卫生站建设，开展家庭医生式签约试点服务，卫生强区创建和医改工作扎实推进。区、镇、村三级食品药品监管网络全面建立，获评“国家农产品质量安全县”。启动“七五”普法工作，法治宣传教育工作加强。狠抓安全生产责任制落实，保持对违法犯罪的高压态势，深入排查化解社会矛盾，公众安全感和满意度持续上升。“全面两孩”政策顺利实施，被授予“2014-2016年全国计划生育优质服务先进单位”、“2016年度省级妇幼健康优质服务示范区”。国防建设、双拥等工作扎实推进，荣获“省双拥模范城”称号，实现“四连冠”。外事侨务、港澳和对台工作有新进步，民族宗教、法制、人事编制、妇女儿童、老区建设以及监察、统计、审计、供销、气象、残联、文联、打私、打假、人防、方志、档案等工作取得新成绩。 （六）发展动能不断增强。以改革增动力，添活力，加快简政放权，优化服务改革。公布权责清单，继续取消行政审批事项11项，清理规范行政审批中介服务事项13项。“营改增”税制改革全面落实，司法体制改革有效推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。深化商事制度改革，实行企业投资项目网上备案，出台财政产业专项资金股权投资管理办法，推广“柚农宝”等支农信贷产品，全民创新创业积极性明显提高，全年新发展各类企业1111户、新发展个体工商户3648户，分别增长13.9%和37.3%；深入开展各类市场专项整治行动，大力推广信用信息应用，诚实守信氛围进一步加强。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动自觉接受监督，人大建议、政协提案办复率和满意率均达100%。启动“一门式、一网式”政府服务模式改革，建成383个村（社区）公共服务站，建成不动产登记办事大厅、国地税联合办税大厅，政务服务平台进一步完善。行政复议案件有效办理，行政应诉工作得到加强，行政执法行为有效规范。认真开展“两学一做”学习教育，加强“慵政怠政”整治，深入推进政务公开和廉政监管，政府服务热线等受理事项全部按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全区人民共同奋斗的结果，是海内外各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻梅部队、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向长期关心支持我区发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡贤表示衷心的感谢！在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：全区经济总量与发达地区相比差距还较大；产业结构还不够合理，工业发展短板仍然突出；大项目支撑不足，产业竞争力不强；土地、人才等约束压力增大；改善民生任务艰巨，推进依法行政、建设服务型政府还存在不少薄弱环节等等，对此，我们要高度重视，采取有效措施认真解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十九大胜利召开，做好2017年工作具有重要意义。我们必须在坚定信心、巩固经济社会发展良好势头的同时，始终保持清醒头脑，坚持稳中求进，把握机遇，凝心聚力，开拓创新，努力实现经济社会发展的新跨越!政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话和省第十二次党代会精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照市委、市政府和区委的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕“一区两带六组团”建设，攻弱项、补短板，努力壮大实体经济，持续改善社会民生，扎实推进依法行政，推动经济持续稳定增长，全力争当粤东西北振兴发展和“一区两带六组团”建设排头兵。经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%左右、公共财政预算收入增长10%以上、固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格指数上涨控制在3%以内，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排降碳约束性指标完成上级下达任务。围绕上述目标，突出做好以下五方面的重点工作： （一）壮大实体经济推动转型升级。继续落实去、降、补措施，做大做强实体经济，推动产业结构调整和转型升级，实现提质增效。突出创新驱动发展。全面落实创新发展“八大抓手”，加快动力转换。加大财政科技创新投入，带动全区科技研发经费支出达到全区GDP的1.2%以上、技改投资增长20%以上。全力配合院士驿站建设，确保创新创业孵化园、专利技术孵化产业园首期工程年底建成使用。突出企业创新主体地位，大力提升国家级高新技术企业创新水平，引导条件具备的企业加强与高校和科研院所合作，力促嘉元科技成功申报国家级企业技术中心，培育4家以上高新技术企业入库，力争新增首次认定国家级高新技术企业2家，力促5亿元以上工业企业建立研发机构。完善知识产权质押融资贷款服务体系建设，鼓励支持企业开展技术攻关，形成自主品牌，推进“互联网+制造业”发展，积极创建国家知识产权强县工程示范区。大力弘扬工匠精神，抓好工程中心、专业镇、科技孵化器、众创空间等建设，提高科技创新能力。全力发展新型工业。加快推进产业集聚地等产业发展平台建设，努力在园区规模、基础设施和项目落户上取得新突破，助力广东梅兴华丰产业集聚带建设。争取综保区尽快获批，推进广铁物流园、深圳有信达保税物流、中新汽车零部件、盈方创投、盛富五金等项目早日建成见效；力促联邦快递、国际陆港及水车生物谷等一批项目尽早落户动工。深化产业共建，主动承接珠三角产业梯度转移，引进更多的龙头企业和上下游关联企业落户。落实扶持实体经济发展政策，释放助保贷等政策红利，支持和鼓励骨干企业通过设立研发总部与出口基地、项目技改等渠道实现增资扩产。力争2017年新增规上工业企业10家以上，力促1家企业上10亿元、５家企业上亿元产值台阶。致力发展现代农业。大力推动农业供给侧结构性改革，加快国家现代农业示范区建设，做好“长寿食品”、“富硒食品”的开发利用，引导扶持富柚生物科技、长荣林业等龙头企业开展大宗农林产品精深加工，支持发展集循环农业、农耕体验、创意农业等于一体的田园综合体，推进农业生产与乡村旅游有机融合，促进一二三产业融合发展。培优一批现代农业经营主体，培育新型职业农民，发展“互联网+农业”，推进农业产业化经营。加快农业标准化生产，大力推广有机肥替代化肥行动计划，全力提升金柚品质。健全区、镇、村三级农产品质量安全监管体系，提升农产品质量及安全水平。落实惠农政策，加大农业基础设施建设投入，推进农业信息化建设。以农村土地承包经营权确权为切入点，深化农业农村改革，实现农业增效、农民增收、农村增绿。着力发展新兴产业。围绕创建全域旅游示范区，提升“国际慢城”品牌，推进景点景区提质，推动古梅梦景、中国收藏文化示范基地、幸福雁鸣湖等重点项目建设，打造雁洋、松口、南口特色旅游小镇，培育发展一批民宿旅游项目。加快完善旅游配套设施，丰富旅游产品供给，发展智慧旅游等新业态，打造观光、休闲、养生、运动、禅修、度假融合发展的旅游休闲目的地。加快发展跨境电商，推动邮政、快递服务向农村延伸，鼓励餐饮、娱乐和生活服务经营向“互联网+”转变。大力发展金融保险、服务外包、信息技术等生产性服务业，加快发展智慧商业、文化商业以及品牌孵化、物流配送等经营业态，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，优化商贸流通业结构，促进消费升级。加快智慧城市建设，促进云计算、大数据等新兴产业发展。大力搞活民营经济。深入开展“暖企”行动，全面落实各类扶持激励政策，强化领导挂钩联系重点企业制度，切实解决企业发展中的困难和问题，力促中小微企业蓬勃发展。支持民营企业参与重大基础设施项目和公用事业等领域投资，推动更多符合条件的企业纳入“重点中小微企业池”，加快推动“个转企”、“小升规”。扶持引导企业上市，力争2017年新增新三板上市企业10家。深化政、银、企合作，拓宽企业融资渠道。实施企业家素质提升工程，打造一批领军型民营企业家。努力抓好招商引资。坚持数量与质量并重，聚焦主导产业，开展园区特色招商，产业链招商，着力引进一批产业关联度大，带动能力强的重点产业项目。抢抓产业共建和一体化发展的机遇，借力广州增城对口帮扶，对接珠三角先进制造、汽车零配件等重点企业开展精准招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，争取更多的乡贤回乡兴业。加强与“一带一路”沿线国家和东南亚客属地区交流合作，开辟新的市场和商机。落实各级招商责任，加强招商服务，力促签约项目早动工、动工项目早投产。 （二）统筹城乡发展提升新型城镇化水平。坚持以人为本，注重提升质量，以城带乡、城乡互动，加快新型城镇化建设。“五城共建”推动城市扩容提质。突出产业支撑，加快新城扩容提质项目建设，推动文体教育、医疗保健、汽车商贸、家居建材、电子商务、金融等产业集聚发展。加快进城大道等重点市政道路建设，打通一批断头路，实施人行天桥工程，优化新城路网结构；完善地下综合管廊、新自来水厂等配套市政基础设施，推进亲水公园二期及程江河景观提升工程，完善绿色公共空间、城市慢行系统、公共停车场等民生设施，提升城市综合承载能力。完善数字化管控平台，强化城区“六乱”、“两违”、道路交通秩序综合整治，提高城市管理和公共服务水平。推进“国际慢城新城”提升，加快葵岗高铁新城、槐岗生态文化新城、畲江工业新城建设，促进城区、园区、产业同步发展。围绕“六个一”目标加快镇区发展。以雁洋新型城镇化“2511”试点镇建设为示范，以中心镇、专业镇为重点，着力提高城镇规划建设水平，加大镇区道路、供水供电、通讯、污水及垃圾处理等基础设施投入，充分利用棚户区改造等政策，引导更多民间资金和社会资本参与建设和运营，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，增强教育、医疗、文化和社区服务等公共服务供给，促进与梅县新城功能互补、协调发展。加强产业发展引导，积极培育发展一批特色工业强镇、商业物流镇、文化旅游和生态农业特色镇，引导城镇专业化、集约化、特色化发展，增强人口集聚力和产业承载力，吸引农业人口就近城镇化。突出环境综合整治建设美丽乡村。以城乡人居环境综合整治为抓手，扎实推进雁洋省级新农村示范片和84个宜居宜游美丽乡村示范村、8个高速公路出口示范点建设，打造一批美丽乡村建设示范点，2017年计划完成20户以上自然村综合整治332个。加强古村落、传统村落的保护开发，推进名镇名村创建。加强水利、气象防灾减灾和地质灾害防治，开展农村道路交通安全管理“两站、两员”建设。传承发展农村先进文化，积极推动移风易俗，建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱和服务体系，树立文明乡风。 （三）提升发展环境增创振兴发展新优势。环境是生产力，也是竞争力。要突出基础设施建设，加大有效投资，推进环境升级，促进振兴发展。大力推进重点基础设施建设。以补齐基础设施短板为重点，全力配合“两高一场”建设，动工建设S223线雁洋至松源出省快线，改造升级国道G206线梅县径义段等国省道，加快建设梅畲快速干线、G205国道至白渡梅州坑等一批产业园区、旅游区道路，力争西部快线、长深高速葵岗出口2017年动工建设。抓好镇村污水处理设施、村村通自来水工程等45宗水利工程建设。抓好帅乡变电站建设，推动新一轮农村电网改造升级。完成原中央苏区农村超高速无线局域网试点建设任务。积极争取政策性银行支持，创新基础设施建设投融资模式，强化项目用地和服务保障，力促重点项目建设落到实处。积极构建绿色发展空间格局。加强环境保护和生态建设，全力推进国家环保模范城市创建，规划建设梅江流域镇污水处理设施，完成高污染燃料锅炉、“黄标车”淘汰任务，扎实推进大气、水、土壤污染防治以及规模化畜禽养殖场减排和污染整治。严格环境执法监管，严查环境违法行为，确保环境安全。全力配合国家森林城市创建工作，深入开展新一轮“绿满梅州”大行动，创新造林模式，提升造林质量。抓好森林资源管护，加强森林防火工作，确保森林资源安全。强化水质治理和保护，全面推行河长制，保障水生态安全。加强土地资源管理，严把耕地红线。营造共同发展的社会环境。推进“放、管、服”改革，继续清理规范行政许可事项，探索将部分审批事项和公共服务事项下放到镇级办理。深化商事制度改革，强化商事登记后续监管，营造“宽进严管”市场环境。完善立体化社会治安防控体系，打造社会治安大巡防工程，严厉打击各类刑事犯罪，坚持不懈调解社会矛盾纠纷，加强舆情信息搜集、研判、处置，深化涉法涉诉信访改革，全力提高社会治理和平安建设水平。深入开展法制宣传教育，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，推动更多的民生问题纳入法治轨道解决。加强安全、质量、食品药品监管，完善网格化监管体系和应急处置体系建设，力争应急指挥中心平台年底建成。抓好“双百镇（街）社会工作服务站”建设，推动“专业社工、全民义工”工作的开展，提升社会服务水平。推动客家传统优秀文化与社会治理有机结合，增强社会自我调节、服务功能，着力创新基层社会治理，建设安定有序、公平正义、充满活力的社会。 （四）改善民生福祉促进发展成果全民共享。着力健全基本公共服务体系，持续改善重点民生，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。推进教育现代化。巩固教育“创强”成果，加大智慧教育建设，2017年建成“广东省推进教育现代化先进区”。加快发展优质规范的学前教育，进一步完善义务教育阶段标准化学校的设施设备，迁建雁洋镇中心小学，深化畲江中心小学与广州小北路小学对口帮扶，高标准巩固义务教育发展水平，推进城乡教育均衡发展。进一步发展特教事业，加快发展高中教育、中职教育和技工教育。鼓励社会力量兴办教育，构建多元化办学格局。努力提高社会保障水平。坚持办好一批民生项目，解决群众最关心关注问题。加大基本民生保障力度，推动社保扩面征缴，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保标准和医疗救助水平。发展社会福利和慈善事业，加强助残、恤孤工作，全力推进创建全国残疾预防综合试验区工作。加大养老机构改革力度，推进养老机构转为公办民营改革，引导民营资本投资养老服务业。健全就业创业服务体系，实现更加充分和更高质量就业。加强保障性住房和各类安居工程建设管理，努力解决贫困家庭住房困难问题。强力推进精准扶贫工作。严格落实责任，坚持分类施策、精准发力，积极探索切实可行、具有地方特色的产业扶贫、旅游扶贫等项目，促进转移就业，推进基本公共服务均等化，推动贫困村、贫困人口长期有效、稳定脱贫。建立健全精准扶贫长效机制，建立农村低收入群体大数据库，推动社会救助、医疗救助等救助体系与精准扶贫紧密结合。重点关注困难家庭、残疾人家庭子女，突出做好教育帮扶，阻断贫困的代际传递。结合人居环境整治，突出生态治理，把32个省定相对贫困村打造成社会主义新农村示范村，确保2017年全区70%以上的相对贫困人口实现脱贫。促进各项事业协调发展。抓好社会主义核心价值观宣传教育，大力推进公民思想道德建设，密切配合全国文明城市创建。推进13个农村文化俱乐部建设，继续实施图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站免费开放，加强文物保护、文艺创作和文化“三下乡”活动，丰富群众的精神文化生活。加快粤东医院创三甲和中医院创二级中医院步伐，稳步推进医疗卫生体制改革，力争2017年完成卫生强区创建目标。统筹全民健身场地设施建设，大力发展校园足球，开展镇、村足球运动，推动足球事业发展。关注老龄事业，加快社区公益性老年文化体育活动设施建设。继续推进“广东省质量强县(市、区)示范城市”创建，加强质量品牌建设，推动产品向品牌转变。抓好第三次全国农业普查。做好世界长寿之乡申报工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。创新优抚安置工作保障机制，按政策提高部分重点优抚对象抚恤生活补助和优待金标准。推进妇儿事业全面进步，推动国家安全、人防、双拥、对台、民族宗教、外事侨务、工商联、老区建设、审计、粮食、供销、统计、方志、档案、打私、打假、应急等各项工作上新台阶。 （五）加强自身建设打造人民满意政府。加强政府自身建设，是全面完成各项目标任务的重要保证。我们将牢固树立大局意识、责任意识，开拓创新、真抓实干，努力建设法治政府和服务型政府。坚持依法行政。认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。主动加强同人民政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。加强政府法制工作，完善规范性文件、重大行政决策合法性审查机制。加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。正确行使法定职权，加强执法规范化建设，加强行政复议、行政应诉工作。充分发挥政务网站作用，推进政务信息公开。坚持勤政廉政。加强党风廉政建设，严格落实“为官不为”问责暂行办法，贯彻执行“三个区分”，完善暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”监督机制，形成干事创业的浓厚氛围。强化行政监察，深入开展财政预算执行、民生建设、领导干部经济责任履行情况审计监督。深入贯彻落实监督执纪“四种形态”，完善惩治和预防腐败体系，全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行。进一步明晰政府与市场边界，积极构建“亲”、“清”新型政商关系。全面提升服务水平。深入推进“互联网+政务”，加快便民利民综合服务平台建设，推进“一门式、一网式”政务服务模式改革，优化政务服务水平。深化政府采购制度改革，加强政风行风评议，健全绩效考评和监督检查机制，对重大项目、重点工程和民生实事项目，实行全过程、全方位督促检查，确保各项工作落到实处。加强干部教育培训管理，建设一支勇担当、善作为、干净干事的公务员队伍，全面提升政府执行力，着力打造人民信任、人民满意政府。各位代表，2017年，我们在落实好省、市民生实事的同时，将继续办好我区的十件民生实事，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到460元、210元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。二是加大扶贫济困力度。建档立卡贫困户子女每人每学年生活费补助标准提高到小学和初中3000元，高中和中职（含技工）5000元（含国家助学金）;免学费补助标准提高到高中2500元、中职（含技工）3500元。完成棚户区900套（户）、农村危房362户改造任务。三是关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元。新建6个、规范运行13个社区残疾人康园中心。支持社区矫正中心规范化建设，对全区社区服刑人员实行教育矫正。四是提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊最高支付限额每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。粤东医院创建三级甲等医院。建设区级出生缺陷综合干预中心，对孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查予以补助。新建梅西、石扇、白渡3个镇级卫生院综合大楼。升级改造全区279间村卫生站。五是促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城区，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。建设雁洋小学新校区、宪梓中学礼堂。六是完善城区公共服务设施。改造城区100个小区供水管网。建设公园北路人行天桥、府前大道天桥、宪梓北路人行天桥。建设2.5公里地下综合管廊及部分市政道路。完成10个“文化驿站（台）”建设。建设基层综合服务平台及智慧梅县综合服务信息中心。七是促进就业和创业。扶持创业150人、城镇就业4200人、失业人员再就业3400人。补贴参加技能晋升培训的劳动者1000人。八是改善群众生产生活条件。实施畲江、梅南等10个镇村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。九是加强环境治理。建设7座污水处理厂、16.5公里污水管网和273座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。建设4个省、市美丽乡村示范点，建设雁洋镇、大坪镇2个镇级森林公园。十是保障公共安全。开展食用农产品快速检测工作，建设1个农产品检验检测中心，对城区9个农贸市场和7个大型超市实行快速检测。实施50公里县乡公路安全生命防护工程。各位代表，只有真抓才能攻坚克难，唯有实干才能梦想成真。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，奋力开创梅县区振兴发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附：名词解释1、“一区两带六组团”：构建“一区两带六组团”发展新格局是中共梅州市第七次代表大会提出的宏伟蓝图。一区：即建设梅州中心城区，以梅江、梅县两个市辖区为主体，重点推进嘉应新区起步区江南新城、梅县新城、芹洋半岛建设，同步打造雁洋、畲江两个卫星城，以交通互联推动产城联动，建设粤东北门户枢纽城市。两带:即建设广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带。六组团：即依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以县域为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。2、供给侧结构性改革：供给侧相对需求侧而言，包括生产要素投入、全要素生产率提高两个基本方面。供给侧结构性改革，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革，更强调通过制度变革与完善，发挥企业和创业者作为市场主体的作用，扩大有效供给，形成高质量、多层次的供给体系，使供给结构更加适应需求结构。3、陆港：陆港是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处，便于货物装卸、暂存的车站，是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立对外开放的国际商港。4、四个坚持、三个支撑、两个走在前列：即坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。5、PPP：是Public-Private-Partnership的缩写，指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，建立的一种合作关系。6、两站、两员：即乡镇交通安全管理站和专职交通管理员、村级交通安全劝导站和交通安全劝导员，主要协助交警对农村道路的交通违法行为进行劝导、纠违和宣传。7、河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、三个区分：即要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。9、监督执纪“四种形态”：即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  2025-07-15

• 【投资丰顺县】2017年丰顺县政府工作报告

  2017年3月9日在丰顺县第十五届人民代表大会第二次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的决策部署，团结带领全县干部群众，积极抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，紧扣“三大抓手”，坚定不移推进丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”规划建设，全县经济社会保持平稳较快发展势头，实现了“十三五”的良好开局。 一、综合实力稳步提升主要指标增长较快。生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶，实现生产总值103亿元、增长6.9%，规上工业总产值103.1亿元、增长5.7%;规上工业增加值25.3亿元，增长5.3%;一般公共预算收入8.4亿元，增长14.6%，增速全市排名第三;固定资产投资总额61.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额49.3亿元，增长7.9%。完成省市重点项目投资分别为11.5亿元、63.7亿元，占年度投资计划的132.5%、116.4%。园区建设卓有成效。省级经济开发区扩区获省政府审批。海珠(丰顺)产业园纳入省级循环化改造示范试点园区，获得省5000万元及海珠区1000万元的产业园扶持资金及相关政策支持。园区投入征地、平整土地等资金4.8亿元，完成征地2500亩、平整土地1200亩。加快推进总投资15亿元的“三纵三横”工业大道、埔寨变电站扩建工程和污水处理厂等基础设施建设，县城至园区10.5公里供水管道如期建成，生活配套区、安置区等配套设施规划建设全面推进。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进合同项目15个，计划投资91.3亿元，其中落户园区项目5个，计划投资总额超10亿元。瑞丰粮油、汇威科技、中燃天然气等一批项目建成投产，获得省经信委3000万元招商选资奖励。宇星新材、青蒿药业获准“新三板”上市。绿色饲料园引进大北农、双胞胎、现代农业等5个项目，计划投资10.2亿元，完成“三通一平”等基础投资1.2亿元，占年度任务的121%。丰顺电子商务产业园成功开园。至2016年，累计入园企业135家，投产109家，实现产值85.3亿元、增长14.1%，税收2.2亿元、增长26%。电声产业特色发展。围绕打造百亿电声产业集群，优化电声创业园规划设计，70多家企业踊跃申请入园，申请用地1700多亩。投资5亿元的中国(丰顺)电声产品国际采购中心加快建设，省级质量监督电声产品检验站建成试运营。深化与科研院校的战略合作，组建广东省电声产业技术创新联盟，成功创建全国产业集群区域品牌建设试点地区、省级出口电声产品质量安全示范区、广东省电声产品知名品牌示范区。2016年实现电声产值92亿元，增长16%。旅游开发全域推进。实施《创建全域旅游示范县三年行动计划》。揭岭飞泉、大宝山、客潮水乡汤泉世界等一批新的景区景点规划建设有序推进。鹿湖温泉度假村、八乡山大峡谷、韩山生态旅游度假区加紧创建国家4A景区。新(改)建旅游厕所21座，景区环境进一步优化。丰顺县入选省“互联网+旅游”应用型培育小镇，文化创意、健康养生、运动休闲等新业态加快形成。韩山生态旅游度假区列入2016年全国优选旅游项目名录，文旅、农旅、养旅发展得到有效融合。全年接待游客521万人次，旅游总收入49.2亿元，分别增长21%、23%。现代农业加快发展。积极培育新型农业经营主体，加快优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等“五优”特色产业基地建设。新增农业龙头企业3家，县级农民专业合作社及家庭农场110家，绿色食品认证产品6个。马图、韩山、蓝田等产业基地升级改造加快推进。实现全县农业总产值40.3亿元、增长4%，农业增加值24.4亿元、增长4.2%。种植粮食作物41.8万亩，粮食总产2.5万吨，保障了粮食安全。 二、城乡面貌日新月异基础设施不断完善。完成交通建设投资2.5亿元，增长5%。梅汕高铁工程顺利推进，大丰华高速丰顺至五华段正式动工。206国道改造韩山隧道先行开工，丰达路、沿江东路等一批新建项目全面完工，北洞至大凹段、黄金三合至潘田段、文祠至留隍段、西环路一期等项目加快建设，培英大桥动工建设。升级改造县乡道70公里，完成新农村公路路面硬化改造63.5公里。争取水利资金7.2亿元，完成中小河流治理、省级小型农田水利重点县等重点水利项目年度建设任务，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一二期建设全面完成。完成高标准基本农田建设2.5万亩。新一轮农村电网改造、超高速无线局域网建设加快推进。完成通信建设投资2.1亿元，新增光纤入户3.8万户。县城加快扩容提质。依托温泉资源优势，全力抓好温泉宜居城建设，做优做特温泉健康养生产业。总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、欧洲风情商业街、翡翠东方、千江广场、千江苑、大润发、滨江花园等一批重点房地产、城市综合体项目基本建成，常住人口城镇化率提高到48%。加快推进生态工业区1号地块、埔寨绿色产业园、新蓝天汽车城、金溪源、狮山一品、珠光新城御景等城市精品工程和三旧改造项目。扎实开展“六城”同创，实施“六馆三中心”共建。大力整治榕江北河，筹资5亿元打造“百里榕江画廊”。加快中心镇、特色镇、美丽乡村建设，实现以城带乡、城乡互动，留隍镇列入国家产城融合新型城镇化综合试点单位。城乡环境不断优化。实施《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，完成全县16个镇“一镇一站”建设。引进省属国有大型环保企业投资约10亿元，实施全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，为农村生活垃圾和污水处理提供专业化服务。建成汤西南礤村、汤南新铺村、汤坑梅溪村、北斗拾荷村等4个示范项目建设点。依法依规打击城乡“两违三抢六乱”，深入开展城乡生活垃圾、生活污水、农业面源污染、水体污染整治等“四大”整治行动，定期开展工作测评，常态化督查考核，城乡人居环境更加整洁、优美、舒适、宜居，丰顺列入广东省农村环境连片综合整治示范县。生态建设有效推进。扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，提升生态景观林带44公里，完成森林碳汇工程4.2万亩。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，完成黄标车淘汰任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。从严查处各类环境违法，办结中央环保督察组转办案件32批次18宗，解决一批群众关心的环境问题。做好八乡山省级自然保护区申报工作，完成4个市县级森林公园总体规划，新创建3个省级乡村美化绿化示范点。新增绿化造林40.7万亩，森林覆盖率达77.4%，丰顺纳入国家重点生态功能区。 三、社会事业稳步推进“三就一保”稳步提升。十件民生实事全面完成。就业方面，全年培训各类人员8025人，城镇新增就业3755人，失业人员再就业2803人，就业困难人员再就业355人，城镇登记失业率控制在2.5%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20738元、11418元，增长7.8%、10.1%。就读方面，三所实验学校新建工程加快推进。鼓励教师学历与能力“双提升”，加快信息化运用，争创省推进教育现代化先进县工作扎实推进。教育教学质量明显提升，近三年高考重本上线人数实现翻一番，电大招生人数创新高。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补贴政策实施对象扩大到所有农村公办普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工。就医方面，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。社会保障方面，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。完成104套保障性住房和1391户农村低收入住房困难户住房改造任务。精准扶贫方面，筹集帮扶资金3.4亿元，发放扶贫贷款2亿元，投入扶贫资金7651.5万元，启动扶贫项目276个，3096户5369名相对贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达33%。重视老年人、妇女儿童工作，县残疾人康复中心建设稳步推进，连续五次获评广东省双拥模范县，慈善公益事业健康发展。群众文化生活日益丰富，廉政舞蹈《清风飞扬》获央视全国比赛铜靴奖，坚真公园广场舞队获省广场舞群英会总决赛亚军和最佳原创奖。社会治理成效明显。着力化解各类矛盾纠纷，信访总量下降43%。深化平安丰顺创建，全力打造法律援助升级版，加强社区矫正，深入实施“一村(社区)一法律顾问”亮点工程，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案下降25%，社会治安持续向好，我县在2016年度全市综治和平安建设考核中获评第二名。做好革命老区综合改革示范区申报工作，启动新一轮农村综合改革试点项目。成功抵御近25年来最强台风“海马”袭击，保障了人民群众生命财产安全。在全县肉菜市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。完成埔寨、北斗等8个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设，饮用水水质每月检测公布1次。启动“电信诈骗防火墙”工程，完善16个标准化乡镇气象信息服务站建设。砂田镇金沙社区获评全国综合减灾示范社区。成功举办纪念坚真大姐诞辰110周年系列活动、中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛，提升了丰顺知名度和影响力。严格落实安全生产责任制，及时排查整治安全隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 四、自身建设不断加强作风建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，完善作风建设长效机制，加快振兴发展能力不断提高。坚持全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断完善，廉洁文化建设得到加强。深化民主评议政风行风，有效遏止各种不正之风。严格执行新《预算法》，“三公”经费等一般性支出不断压减，农村“三资”管理逐步规范。公务用车制度改革基本完成。国企改革遗留问题基本妥善解决。各项改革不断深化。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极实施“微改革、微创新”，公布10个县直部门和16个镇政府权责清单，共311项权责事项。动态调整和规范公布2016年丰顺县行政许可事项目录。启动“互联网﹢政务服务”工作，推进“一门式、一网式”政务服务，县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务27.3万件、1.1万件，按时办结率和群众满意率均达100%。“12345”政府服务热线办结率达100%。积极参与“梅州发布”微访谈，解决一批群众关注的热点难点问题。事业单位分类改革、综合行政执法体制改革取得新进展。“去降补”任务落地见效，企业生产经营环境进一步优化。深入实施“五证合 一、一照一码”，激发了市场活力。新发展个体工商户2166户，私营企业365户，农民专业合作社77户。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。依法行政稳步推进。加强政府信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强依法行政考评，行政执法行为不断规范。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督。健全科学民主决策机制，认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作，加强与县政协政治协商和提案研判，认真听取民主党派、工商联、工青妇等人民团体及各界人士意见，自觉接受民主监督。办理县人大代表建议18件，县政协委员提案34件。“七五”普法取得良好开局。各位代表，2016年成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位支持指导和广州市海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警消防官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，实体经济薄弱，工业短板突出，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是城镇化水平仍然不高，城市的功能和承载力亟待提升，公共资源配置不平衡。三是交通瓶颈仍然突出，生产要素聚集度低，物流和生产成本较高。四是民生欠账仍然较多，财政平衡压力较大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是政府依法行政、职能转变、反腐倡廉仍需加强，等等。这些问题需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，主动对接市“一区两带六组团”新要求，按照县委十三届二次全会部署，把供给侧结构性改革作为经济发展主线，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，着力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快构建“一区一带”发展新格局，努力开创丰顺振兴发展新局面。2017年的主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%左右;一般公共财政预算收入增长12%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下九方面工作： 一、坚持创新驱动，大力发展工业经济牢固树立“重实体、兴实业”理念，贯彻落实创新发展“八大抓手”，推动工业集聚发展，做大做强以工业为主体的实体经济。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进总投资290.2亿元、年度投资70亿元的90个重点项目建设，增强经济发展后劲。加快园区扩能增效。围绕“工贸新城、生态园区”定位，加快推进海珠(丰顺)产业园首期5平方公里开发建设，新增征地1500亩以上，力争完成5亿元基础设施投资、固定资产投资20亿元以上。加快“三纵三横”工业大道建设，完成园区污水处理厂主体工程。启动300亩生活配套服务区规划建设。加快推进蓝科尔、培英电声二期等重点项目建设。加快绿色饲料园建设，重点抓好大北农、双胞胎等项目，力争建成2家。扶持邓老凉茶等龙头企业做大做强，带动周边其他生物医药企业发展，打造广东生物医药基地。加快1.2万平方米电子商务产业园建设，培育发展新业态、新产业。打造百亿电声产业。深化与工信部电子五所等科研院所战略合作，推进机器人与智能装备应用等技术创新，力促中国(丰顺)电声产品国际采购中心建成运营，推动电声产业转型发展，力争2017年电声产业产值超百亿元。实施质量兴企和品牌战略，建设国家级检测检验中心，充分发挥质量监督电声产品检验站功能，扎实筹建全国电声产业知名品牌创建示范区。加强与海珠区产业共建，与花都区电子行业协会战略合作，力促产业集聚区加快建设。加快2000亩电声创业园规划建设，实现10家左右总投资20亿元的企业落户开工。精准有效招商引资。坚持招商项目量质并重，努力引进一批有前景、有潜力的好项目、大项目。认真研究产业发展动向和转移规律，争取引进上下游关联配套项目，加快培育标杆企业、龙头企业。围绕产业布局，突出产业对口，提高招商精准度。落实招商责任，拓展招商网络，依托职能部门、专业队伍等力量，开展务实性招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，大力发展总部经济。力促旺兴达光电、鼎新科技等重点招商项目建成投产，确保埔寨片区新增入园项目13家以上，动工项目25家以上，项目总数达到30家以上。 二、加快扩容提质，提升城乡建设水平围绕建设梅州城市副中心目标，彰显温泉特色，完善规划设计，盘活建设用地，拓展城区建成区，带动留隍、潭江、丰良等中心镇联动开发，力争城镇化率提高1.5个百分点。高起点规划城市。健全城乡规划体系，编制《丰顺县新型城镇化规划》。坚持“多规合一”，融入“双修”规划理念，不断完善《丰顺县城市生态控制线划定规划》、海珠(丰顺)产业园和市政道路、供排水、亮化美化等专项规划，大力推进温泉城和生态工业区开发建设，逐步实现“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位。拉开城市框架，优化城乡布局，统筹规划建设县城和圩镇。高标准建设城市。筹资10亿元开展“六城”同创，筹资10亿元建设“六馆三园三场三中心”等配套设施，筹资10亿元建设三所实验学校和三个县级医院。力争2017年基本达到国家卫生县城考核标准、2018年迎接国家验收，成功创建省县级文明城市工作先进城市，创建省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县取得阶段性成果。加快推进客潮水乡汤泉世界、种玊上围古寨、珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。完善城区排水防涝、公厕等一批公共基础设施，全面提升城市功能和品位。着力抓好中心镇“六个一”建设，引导中心镇差别化、个性化、特色化发展。高效能管理城市。综合治理城区道路交通秩序，探索引进社会资本共建立体智能停车场，逐步解决停车难问题。积极推进“三旧”改造，抓好汤坑路、五一路、建设路等主要街区立面整治和设施改造，改造东山市场，建设城北市场，优化提升老城区。完善城市综合管理信息平台和视频监控系统，加快智能配电网建设，建设智慧城市。理顺城市管理体制，加强从业人员培训，开展城管服务进社区，提高市民素质，提升城市管理精细化水平。 三、构建全域旅游，发展壮大旅游经济全力创建国家全域旅游示范县，着力构建东部以韩江鹿湖温泉度假村、南部以温泉宜居城、西部以八乡山大峡谷景区、北部以韩山生态旅游区为核心的全域化旅游发展格局，打造全国旅游目的地，实现旅游接待人数、旅游总收入增长20%以上目标。多元化开发旅游。加快培育文化创意、健康养生、运动休闲等新业态，积极开发山水生态游、温泉文化游、乡村休闲游、红色老区游和宗教名胜游。加快养生托老基地建设和休闲养生产品开发，积极培育农家乐、家庭农场、乡村客栈等新型经营主体，大力发展乡村特色民宿经济，积极打造“一镇一特”“一村(景)一型”，做大做强绿色健康、温泉养生、文化旅游产业。智慧化打造景区。加快推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带核心区重点项目建设，力争年内完成投资超过10亿元，加快创建国家旅游度假区。抓好八乡山山水田园、田园牧歌、翡翠三峡、红色旅游等生态旅游景区建设，力争田园牧歌休闲农业产业园建成开放，推动铜鼓峰、大宝山、九龙嶂、揭岭飞泉、甲溪山水等生态旅游项目建设，力争年内完成投资8亿元以上。加大政策扶持，加强景区设施配套，构建“互联网+旅游”平台，加快打造智慧景区。品牌化提升旅游。大力发展保健养生、休闲度假、旅游地产等高端产业，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。拓展区域旅游合作，加强旅游市场营销，推介韩江鹿湖温泉度假村、千江温泉度假村、宝丰温泉酒店、金德宝凯悦国际温泉度假酒店等一批特色温泉休闲、健康疗养基地，打造“泡温泉，游山水，享受慢生活”的旅游品牌，促进旅游业提档升级。 四、狠抓基础建设，不断优化发展环境着力推进综合交通网、生态水利网、绿色能源网、智慧信息网、社会服务网“五大基础网络”建设，加快形成互联互通、智慧生态、全民共享的基础设施网络。打好交通大会战。全力保障梅汕高铁、大丰华高速无障碍施工，力促大丰华高速丰顺至大埔段动工建设。着力推进总投资30.9亿元的国省道升级改造、城区道路提质改造、重点经济网络线路新(改)建、旅游景区线路改建、县乡路面提升改造、行政村窄路面加宽改造六大交通公路系统工程。加快实施355国道留隍大桥西岸至西洞段、235国道连接龙归寨瀑布及大宝山旅游景区线路、224省道至228省道连接线、韩江东岸227省道(原072县道)、汕梅高铁丰顺东站连接线、金河大桥至隆烟大桥两岸景观公路、县城汶水河人行景观桥、丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线等22个重点交通公路项目规划建设，确保2017年开工建设5个以上。加快推进总投资8亿元的206国道建桥至汤坑附城段改建工程，下半年全线动工，2018年全面完工。抓好农村公路建设和境内韩江航道整治、客货运码头建设，不断突破交通瓶颈制约。加快水利设施建设。全面完成302.1公里山区中小河流治理任务。加快推进三个中心镇污水处理厂及配套管网建设。推进村村通自来水、省级小型农田水利重点县、城乡治涝、引龙灌区改造、中小型水库除险加固、农村水电增效扩容和榕江北河左岸丰达路新桥至新铺大桥段堤路、汤西桥至黄埔桥景观提升等工程建设。完成县城供水体制改革，引进粤海水务参与城区供水建设运营，新建原水输水管道，全面提升供水能力。推进小型水利工程管理体制改革。加快龙峡水库、南礤水库、教堂水库等重点水源工程前期工作，启动丰顺新区后备供水工程规划建设。落实“河长制”和最严格水资源管理制度，加强河道管理，严打非法河道采砂，加强防汛抗旱工作。加快通讯设施建设。抓好光纤入户、通讯基站、WLAN热点等宽带网络建设和农村超高速无线局域网建设。推进“互联网+”与社会生产生活的深度融合，通过信息技术提升交通、医疗、教育、城市管理等领域的服务管理水平。加快电子商务进农村综合示范县建设，推动邮政、快递等服务延伸到镇村和社区。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。加快推进新一轮农村电网改造升级，全面完成小水电自供自管区域改革，提升供电用电可靠性。加强生态文明建设。大力推进“山水林田湖”保护和治理，加强生态控制线、林业生态红线管理。推进新一轮绿化丰顺大行动，开展全民义务植树活动，大力实施四大林业生态工程，加强森林防火和森林资源管护，建成八乡山省级自然保护区，保护青山绿水。规划建设北斗溪湿地公园，加强榕江北河水质保护。扎实开展水污染、大气污染、重金属污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，推进清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程。推广新能源汽车、节能环保建材应用，提高建筑节能标准，确保节能减排任务完成。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，大力发展环保产业。抓好节能型机关建设，增强全民环保意识。 五、加强统筹城乡，夯实农村发展基础推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保2017年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元;新建11个、规范运行6个社区残疾人康园中心。新建艾滋病检测筛查实验室4间、检测点14个。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造全县260间村卫生站。促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。完善城区公共服务设施。改造城区2个小区供水管网。动工建设城区1所学校、2个公共停车场、2个农贸市场和6个公厕。完成10个“文化驿站(台)”建设。完成进华路(道路扩宽配套市政设施)、新堤路(泥土路)、湖下片区老堤路和中兴一路三巷、热电路(配套实验小学市政道路)等县城道路改造工作。促进就业和创业。扶持创业250人、城镇就业3000人、失业人员再就业2600人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。补贴参加技能晋升培训的劳动者1300人。改善群众生产生活条件。实施15宗村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。加强环境治理。建设12座镇级污水处理厂、264.2公里污水管网和250座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。提高防灾减灾能力。实施200公里县乡公路安全生命防护工程。开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统。在山洪地质灾害易发区新建6个、升级改造1个自动气象站。 九、切实改进作风，建设人民满意政府加强作风建设。大力推行一线工作法和现场办公制，对重大项目、民生实事等重点工作，实行全过程、全方位督促检查。落实政府部门服务大评比，广泛开展“群众最不满意事项”征集活动。持续开展政风行风评议，不断优化政务服务环境。坚持深入基层、深入群众，时刻关注民情，千方百计为群众排忧解难。全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行，营造公平公正的社会环境。深入实践监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。深入开展暖企行动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化政务公开，完善网络问政平台，健全新闻发布及信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。落实“谁执法谁普法”责任制，促进法治政府建设。加强队伍建设。强化公务员培训管理，深化“两学一做”学习教育，提高队伍素质。坚持从严治党，严格遵守党内政治生活准则和监督条例，规范公务员政治生活。完善激励约束机制，加大“为官不为”问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。各位代表!做好2017年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，加快建设“一区一带”，推动丰顺振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释【三大抓手】指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。【“新三板”市场】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三园三场三中心】“六馆”是指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆;“三园”是指城郊公园、湿地公园、平南公园;“三场”是指运动场、市场、停车场;“三中心”是指客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【一镇一站】指每个建制镇建成一座生活垃圾转运站。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【“一网式、一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【去降补】指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。【五证合 一、一照一码】指在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”。改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商质监、人社、统计、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人“一次申请”、工商质监部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。【一区两带六组团】市第七次党代会提出加快构建“一区两带六组团”新格局，“一区”是指梅州中心城区;“两带”是指广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带;“六组团”是指依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【双修】指生态修复、城市修补的简称。是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，拆除违章建筑，提升城市形象和活力。【三所实验学校】为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，市委、市政府要求在市及各县(市、区)城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园。【两违三抢六乱】“两违”是指违法用地、违法建设;“三抢”是指抢搭、抢建、抢种;“六乱”是指乱搭建、乱摆卖、乱堆挖、乱停放、乱拉挂、乱贴画。【六边三化】指实施公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动。【四大林业生态工程】指森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业生态工程。【五险一金】指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。【三小场所】指小档口、小作坊、小娱乐场所。【两所三站四纳入】“两所”是指移动指挥所、移动派出所;“三站”是指移动防控站、移动采集站、便民服务站;“四纳入”是指纳入治安防控体系建设的整体去推进、纳入派出所警务室去管理、纳入应急处置和服务群众去做亮点，纳入多警种去联勤联动。【五个一批】指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。【双随机一公开】指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【三个区分】指把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

  2025-07-15

• 【梅县区招商】梅县区招商引资成效显著 17个重点项目完成投资29.43亿元

  梅县区深入贯彻落实绿色产业发展战略，通过强化招商引资和优化营商环境，推动重点项目建设取得显著进展。2019年上半年，梅县区新开工17个重点项目，完成投资29.43亿元，占年度计划的39.96%，为区域经济稳中向好发展注入强劲动力。 一、重点项目推进成效突出 梅县区2019年列入省、市、区三级重点项目的总数达63项，年度计划投资73.65亿元。截至上半年，已完成投资29.43亿元，投资进度逐月加快。其中，21个计划新开工项目中已有17个开工建设，剩余4个项目预计在第三季度全面启动。重点项目涵盖基础设施、产业升级、民生工程等领域，为梅县区经济高质量发展奠定坚实基础。 二、构建“5311”绿色产业体系 梅县区围绕梅州市委、市政府提出的“5311”绿色产业体系部署，重点培育大健康、新能源、新材料等新兴产业，同时优化传统产业存量。通过“项目为王”理念和“5+6”工作机制，梅县区推动重点项目快速落地，形成产业集聚效应。例如，一批新能源项目加速建设，进一步巩固了梅县区在绿色能源领域的优势地位。 三、强化招商引资与政策保障 梅县区通过精准招商和产业链招商，吸引了一批高质量项目落户。在政策支持方面，梅县区简化审批流程，提供土地、资金等要素保障，确保项目顺利推进。此外，梅县区还建立了重点项目跟踪服务机制，及时解决企业遇到的困难，有效提升了项目开工率和投资完成率。 四、推动区域经济协调发展 重点项目的快速推进不仅拉动了梅县区固定资产投资增长，还带动了就业和上下游产业链发展。梅县区通过重点项目布局，逐步形成“五星争辉”的区域发展新格局，促进了城乡基础设施互联互通和公共服务均衡发展。未来，梅县区将继续以重点项目为抓手，推动经济总量持续壮大。 五、持续优化营商环境 梅县区通过深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，为企业投资和项目建设提供便利。例如，推行“一网通办”和“并联审批”，大幅缩短项目前期工作时间。这些举措增强了市场信心，吸引了更多社会资本参与重点项目建设，为梅县区经济长期健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-14

• 【梅州招商】梅州政企联动赋能乡村振兴 暖企行动激发发展新动能

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，梅州市通过政企联动机制深化招商引资工作，以"万企帮万村"为抓手推动乡村振兴。梅州市工商联组织专题调研，实地考察企业复工复产与结对帮扶成效，强调要用足惠企政策破解发展难题。数据显示，梅县区已有159家企业结对帮扶140个行政村，累计投入超3亿元，展现了政企协同促发展的梅州实践。 一、政企协同机制构建发展新格局 梅州市建立常态化政企沟通平台，通过"走访谈心开新局·暖企行动"精准对接企业需求。调研组分赴梅县区重点企业及帮扶项目现场，系统评估新冠肺炎疫情对生产经营的影响。在勇兴集团等企业走访中发现，产业链协同不足、用工成本上升是主要挑战，而槐岗村党群服务中心反映的农产品流通受阻问题具有普遍性。对此，梅州市整合工信、财政等部门力量，推出"政策包+服务专班"组合措施，打通复工复产堵点。 二、"万企帮万村"打造乡村振兴样板 梅县区创新实施"百企帮百村"升级计划，引导企业通过产业带动、就业扶持等方式参与帮扶。梅州市梅桂山生态旅游综艺园项目采取"企业+村集体+农户"合作模式，开发文旅融合业态，带动周边7个自然村发展。统计显示，结对帮扶已覆盖梅县区60%以上行政村，在基础设施建设、特色产业培育等领域形成示范效应。这种将企业资源优势与乡村发展需求精准对接的模式，被省乡村振兴局列为典型案例。 三、政策组合拳助力企业逆境突围 面对经济下行压力，梅州市落实广东省"实体经济十条"等政策，推出减税降费、金融纾困等28条措施。针对调研中企业反映的融资难问题，梅州市设立2亿元专项信贷资金，建立"银企对接"快速通道。同时优化招商引资环境，在梅县区试点"拿地即开工"审批改革，重点项目建设周期平均缩短45天。这些举措使梅州市2020年第二季度规上工业企业复工率达98%，主要经济指标环比显著回升。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 梅州市建立帮扶项目动态跟踪机制，确保3.29亿元帮扶资金持续发挥效益。在梅县区探索"企业+合作社+脱贫户"利益联结模式，建成23个产业帮扶基地，实现从"输血"到"造血"的转变。市乡村振兴局联合工商联制定《企村结对考核办法》，将带动就业、技术培训等纳入评价体系。这种制度化、可持续的帮扶模式，为粤东北地区乡村振兴提供了可复制经验。 当前，梅州市正以政企联动为突破口，推动疫情防控与经济社会发展"双统筹"。通过强化政策供给、优化营商环境和深化企村结对，既帮助企业渡过难关，又为乡村振兴注入新动能。这种政府引导、市场主导、社会参与的发展路径，彰显了梅州在危机中育新机、于变局开新局的实践智慧，为粤东西北地区高质量发展提供了有益借鉴。

  2025-07-14

• 【梅县区招商】梅县区优化人才环境汇聚智慧力量助推高质量发展

  梅县区通过优化人才引育环境、强化招商引资力度，广泛汇聚各方精英才智，为经济社会高质量发展注入强劲动力。当地召开拔尖人才座谈会，强调要发挥平台优势，加强政治引领，推动人才工作与红色资源深度融合，激发人才创新活力，为区域发展提供坚实支撑。 一、打造优质人才生态体系 梅县区着力构建全方位人才服务体系，出台系列政策保障人才安居、医疗、子女教育等需求。通过建设创新创业孵化基地、产学研合作平台，为高层次人才提供施展才华的舞台。当地整合党史馆、革命遗址等红色教育资源，强化人才思想政治引领，增强服务发展使命感。 二、深化产才融合发展战略 围绕电子信息、智能制造等主导产业，梅县区实施精准引才计划，推动人才链与产业链深度对接。建立企业人才需求清单，联合高校定向培养专业技术人才。通过举办创新创业大赛、科技成果转化对接会，促进人才项目落地生根，形成"以产聚才、以才兴产"良性循环。 三、创新人才服务保障机制 梅县区健全领导干部联系专家制度，设立人才服务专员，提供"一站式"代办服务。优化职称评审绿色通道，完善人才评价激励机制。打造线上线下相结合的人才交流平台，定期组织学术研讨、项目路演等活动，促进人才跨界合作与资源共享。 四、激发人才内生发展动能 当地引导人才参与乡村振兴、基层治理等重点工作，设立专家服务团开展技术帮扶。鼓励人才围绕产业升级、科技创新等关键领域建言献策，将专业优势转化为发展实效。通过典型宣传、荣誉表彰等方式，营造尊才爱才浓厚氛围，增强人才归属感和成就感。 梅县区通过系统性人才政策创新和实践探索，正逐步形成人才集聚效应。未来将持续完善体制机制，优化发展环境，让各类人才创新活力充分涌流，为打造高质量发展示范区提供持久智力支撑。

  2025-07-11

• 【梅江区招商】梅江聚力招商引资打造高质量发展示范区新标杆

  梅江区立足新发展阶段，以招商引资为重要抓手，统筹推进产业升级、城乡融合与民生改善，五年来实现经济实力、改革开放、社会治理等领域的全面突破。通过深化供给侧结构性改革，梅江区积极融入粤港澳大湾区建设，推动形成高质量发展新格局，为打造示范区奠定坚实基础。 一、经济综合实力实现跨越式提升 梅江区坚持稳中求进总基调，五年来地区生产总值年均增速高于全省平均水平，产业结构持续优化。通过培育电子信息、先进制造等新兴产业，传统产业智能化改造覆盖率提升至行业领先水平。梅州综合保税区获批设立，跨境电商等新业态蓬勃发展，外向型经济水平显著提高。 二、城乡协调发展构建新格局 梅江区实施乡村振兴战略，完成农村人居环境整治三年行动，建成省级新农村连片示范工程。城区“三旧”改造累计完成投资超百亿元，智慧城市管理系统覆盖全域。梅汕高铁通车推动形成“半小时交通圈”，城乡基础设施一体化水平跃居粤东前列。 三、深化改革激发内生动力 梅江区推进“放管服”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，政务服务事项网办率达98%。行政复议案件受理与结案率连续五年保持100%，法治化营商环境评估位列全省第一梯队。梅州跨境电商综试区政策红利持续释放，吸引大湾区产业转移项目落地。 四、民生保障体系更加完善 梅江区累计投入民生领域财政资金占比超八成，新增基础教育学位1.2万个，三级医院实现零突破。城乡居民基本养老保险参保率稳定在99%以上，保障性住房建设超额完成省定任务。“粤菜师傅”“广东技工”工程培训人数居梅州市首位。 五、未来五年锚定高质量发展目标 梅江区将全面落实省委“1+1+9”部署，聚焦七大重点领域：强化科技创新引领，规划建设梅江科创走廊；推动绿色低碳转型，建设铜箔新材料产业园；深化与大湾区互联互通，谋划广梅高铁延伸线；打造客家文化生态保护示范区，创建国家级全域旅游示范区；构建现代物流枢纽，提升梅州机场货运能级；完善社会治理体系，推广“数字政府”基层应用；健全防返贫动态监测机制，巩固脱贫攻坚成果。

  2025-07-11

• 【梅江区招商】珠宝小镇建设加速梅州产业升级与招商引资新气象

  梅江区招商引资工作取得新进展，芹洋半岛珠宝产业发展中心建成标志着珠宝小镇建设迈出关键一步。该项目作为重点招商引资平台，通过引入优质企业资源，深化产业融合，提升区域经济活力，为打造集珠宝加工与商贸为一体的特色小镇奠定基础。 一、项目背景与战略定位。梅州市梅江区依托区位优势启动珠宝小镇建设项目，响应广东省推进县域经济高质量发展的政策要求。根据官方规划，珠宝小镇选址覆盖泮坑村、泮坑水库及小密水库等区域，旨在通过招商引资吸引珠宝产业链企业进驻，打造粤东地区新兴产业集群。项目核心定位在于以珠宝产业为引擎，整合设计、加工、批发等环节，形成规模效应，同时借助梅江区丰厚的自然生态资源，推动产城融合。这一战略不仅提升招商引资吸引力，还契合国家推进特色小镇建设的战略方向。 二、关键事件与合作协议签署。近期举行的活动见证了珠宝产业发展中心正式建成并投入使用，多位区域负责人参与。深圳水贝龙头珠宝企业——粤豪珠宝有限公司联同中国珠宝玉石首饰行业协会与海丝实业有限公司签订招商入驻协议，强化了小镇的产业链根基。该活动成为小镇建设的重要节点，标志着招商引资工作落地开花。协议内容明确聚焦于珠宝加工与商贸集聚，确保项目有序推进。建成中心的运作将优化企业入园流程，提供一站式服务，增强小镇的产业集聚能力。 三、产业与文旅融合发展规划。珠宝小镇规划紧扣产业引领主题，以珠宝文化谷为蓝本，集成设计、加工、批发、集散、拍卖等全链条功能。同时，融合梅江区生态旅游资源，对泮坑区域实施升级改造，目标建成4A级泮坑生态旅游区，形成珠宝产业与文化旅游双轮驱动格局。官方权威资料显示，该规划强调弱化数据量化成果，聚焦可持续发展路径，例如通过绿化改造提升水库景区的生态价值，确保项目对区域经济的长远拉动作用。这一融合模式旨在将小镇打造为华南珠宝消费中心，并拓展国际市场连接。 四、后续建设与长远愿景。梅江区已部署高标准推进小镇建设工作，加快完善基础设施与营商环境，确保项目高质量实施。重点任务包括强化招商引资政策支持，吸引更多珠宝企业入驻，并深化珠宝文化展示功能，力争建成全国性的珠宝商贸基地。官方明确未来将弱化短期数据增长，突出产业引领的实质性成果，例如推动小镇与国际珠宝交易平台对接。长远愿景是带动区域产业升级，促进就业增长，并通过文旅融合提升梅州市综合竞争力，为广东省县域特色产业树立标杆。

  2025-07-11

• 【梅州招商】中国首批数字服务出口基地名单将亮相助推招商引资

  为积极响应数字化转型趋势，商务部联合多部门已启动数字服务出口基地建设工作，旨在促进服务外包企业转型升级，并通过招商引资吸引企业集聚。首批名单计划春节后发布，这将助力培育新业态、新模式，强化数字服务出口能力，为服务外包产业注入新活力。此举标志着中国在推进数字贸易发展迈出重要一步，有望提升国际竞争力并优化经济结构。 一、数字化转型背景与服务外包新机遇。随着物联网、大数据、云计算等技术快速发展，全球服务外包领域正加速数字化转型，催生新型业务模式。在这一趋势下，中国认识到服务外包是推动外贸高质量发展的关键力量。为适应变化，政策导向聚焦于打造数字服务出口基地，旨在利用技术优势突破传统产业瓶颈，同时吸引外资和本土企业共同参与，形成数字化产业链生态。国际经验显示，此类基地能有效提升服务出口附加值，增强在全球价值链中的话语权。相关部门强调，建设基地将坚持包容审慎监管，营造稳定营商环境，支持企业探索新路径。 二、部门协同推进基地建设战略。在商务部主导下，中央网信办与工业和信息化部联合启动了数字服务出口基地建设工作，强化跨部门协作机制。该战略旨在选择一批以数字服务出口为导向的区域，例如北京中关村、上海张江科学城和杭州高新区等具备较强带动作用的创新中心。这些区域将作为试点，探索数字化转型经验，避免“一刀切”监管，推动技术与服务融合。建设过程注重顶层设计，通过制定指导意见细化任务分工，确保基地聚焦培育数字服务新主体，而非单纯追求规模扩张。这种模式借鉴了国外成功案例，如新加坡的数字枢纽经验，助力中国服务外包从低端劳动密集型向高科技出口转型。 三、基地定位与预期经济社会效益。数字服务出口基地定位于打造数字贸易发展先行区，核心功能是整合资源培育新业态。例如，基地将促进云计算和人工智能服务出口，鼓励企业开发国际标准产品。这不仅利于招商引资，吸引跨国公司设立研发中心，还为本土中小企业提供平台支持。社会层面，基地建设可创造高端就业机会，提升人才素养，同时减少区域发展不平衡问题。依据官方规划，基地运营强调可持续性，通过激励机制引导创新，而非短期数据堆砌。初步评估表明，此类先行区有望带动周边产业升级，形成“数字集群效应”，为中国在全球数字服务市场中占先机。 四、未来措施与发展路径展望。下一阶段，商务部等将依托数字服务出口基地积极推进“服务+”战略，扩展服务外包边界。例如，深化跨境数据流动试点，加强知识产权保护，以释放数字贸易潜力。同时，招商引资政策将优化，如提供税收优惠和技术支持，吸引更多企业落户。长期看，基地建设须兼顾风险防控，确保数据安全，并在实践中积累经验，向全国推广。这有助于响应“一带一路”倡议，推动中国服务出口多元化发展，最终提升全球影响力。

  2025-07-11

• 【丰顺县招商】梅州丰顺县重点推进29个大项目助力工业实体经济高质量发展

  梅州丰顺县以招商引资为抓手，围绕工业实体经济项目，重点推进29个大项目，总投资逾百亿元，涵盖签约、动工、投产三大类型。此次活动包括电子电声创业园动工、省级电声科技特色小镇创建及产学研基地挂牌，旨在为工业发展创造有利条件，助力梅州融入沿海经济带建设。 一、项目总体情况与战略意义 梅州丰顺县此次推进的29个大项目聚焦工业实体经济，总投资达102.3亿元，涵盖电子电声、新材料、高端制造等领域。项目以“三个一批”为框架，即签约落地一批、动工建设一批、建成投产一批，形成梯次推进格局。这一举措是丰顺县落实梅州市“五星争辉”区域发展新格局和“5311”绿色产业体系的重要实践，也是主动对接粤港澳大湾区、承接优质产业转移的关键行动。 二、重点项目建设与产业升级 电子电声创业园动工及省级电声科技特色小镇创建是此次活动的核心内容。电子电声产业作为丰顺县的传统优势产业，通过创业园建设将进一步扩大产能、提升技术含量。同时，广东省科学院材料与加工研究院丰顺产学研基地的挂牌，将为产业升级提供科研支撑，推动产学研深度融合。这些项目不仅强化了本地产业链，也为梅州绿色产业发展注入新动能。 三、区域协同与绿色发展 丰顺县立足梅州、面向潮汕，借力海西经济区区位优势，积极融入粤港澳大湾区建设。通过提供绿色产品和承接优质项目，丰顺县致力于打造梅州融入沿海经济带建设的示范区域。此次推进的项目注重生态环保与可持续发展，与梅州市“六争六补”发展目标相契合，体现了经济与生态协同发展的理念。 四、政策支持与未来展望 梅州丰顺县委、县政府高度重视工业实体经济发展，通过优化营商环境、强化政策扶持，为项目落地提供全方位保障。未来，丰顺县将继续围绕“三个一批”模式，推动更多优质项目落地，进一步夯实工业经济基础，为梅州构建现代化产业体系贡献力量。

  2025-07-10

有想补充的信息？点我投稿